经济观察：“碳关税”将至，企业如何规避气候风险？

2023-06-12 22:59:56 来源：中新经纬

中新社北京6月12日电（记者庞无忌）欧盟碳边境调节机制（CBAM）法案文本5月17日正式生效。根据这一法案，非欧盟生产商在欧盟销售相关商品，须为二氧化碳排放付费，弥补原产国碳价与欧盟碳排放交易体系中碳价的差异。这一机制也被视为全球首个“碳关税”。

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CBAM将于2023年10月开始试运行，并于2026年正式开征。业内人士认为，这意味着在不久的未来，“碳”将成为定义和影响全球贸易的关键因素之一。

以欧盟碳边境调节机制为标志，全球气候政策正在发生变化。毕马威中国环境、社会及治理（ESG）主管合伙人林伟近日接受中新社记者专访时表示，在国际上，近期可持续发展领域出现三大趋势。

首先，以国际可持续准则理事会（ISSB）正在制定的《国际财务报告可持续披露准则》和欧盟理事会年初通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）为代表的国际ESG信息披露准则的出台与落地，为上市公司和规模以上企业的信息披露确定了更为统一和清晰的标准，也为资本市场提供更具价值的投资参考。

第二，以欧盟碳边境调节机制和美国《清洁竞争法案》草案为代表的国际碳关税体系的建立，势必增加高碳商品的国际流通成本及部分跨国贸易企业的竞争压力。

第三，以美国《通胀削减法案》为代表的气候和清洁能源领域项目鼓励政策将加剧产业低碳竞争，并倒逼全球企业加速低碳转型。

越来越多的气候政策表明，“双碳”时代正加速到来。林伟解释说，已知的“碳关税”影响主要来自欧盟的碳边境调节机制，对中国的短期影响范围主要包括钢铁、铝、化肥、水泥和电力行业及向欧盟出口此类商品的企业等。其中钢铁和铝行业受影响的贸易总额预估超250亿元。如果碳边境调节机制进一步覆盖欧盟碳市场下所有行业，则中国出口欧盟的受影响贸易将超过2500亿元，新增主要来自化工和塑料制品行业。

除欧盟的碳边境调节机制外，林伟说，美国的《清洁竞争法案》草案也将对碳密集产品出口造成相当的影响。但该法案尚未表决通过，影响范围和程度尚不明确。

林伟日前在参加上海国际碳中和博览会时指出，面对不断涌现并日渐强劲的相关气候政策，中国应该主动迎接挑战，化挑战为机遇。他对记者表示，中国有丰富的清洁能源储备、强大的政策执行力、世界领先的能源转型投资规模及广泛的市场消纳潜力。这些因素将助力中国成为全球低碳转型的引领者。

未来，中国的机遇可能来自系统性的产业创新，即发挥中国的体制优势和市场机制作用，大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，最终通过优质的低碳、零碳企业、技术和产品以及创新技术人才参与国际博弈，提升国际影响力。

另一大机遇在于绿色金融。林伟认为，中国在绿色金融领域一直处于全球领先地位，可以借全球气候政策推力，进一步推进中国金融业的改革和升级，构建零碳金融市场生态。

中国企业应该如何拥抱机遇、规避气候风险？林伟建议，一是建立自身运营碳排放盘查机制，尽快制定和落实减碳举措，降低产品碳足迹；二是积极参与国内碳市场建设与交易活动，助力本土碳交易体系的完善以及和国际的接轨；三是针对性地优化经营战略，例如布局海外产业链等，以减低跨国贸易中的碳关税影响。

具体而言，他认为，中国企业须将ESG内涵与要素纳入其企业治理与中长期战略规划中，相关绩效指标需要与董事会及最高管理层业绩考核及薪酬挂钩，从而自上而下地完成从被动合规向主动价值创造的观念转变。同时，优化商业模式，通过技术创新提升品牌、产品、服务竞争力，强化可持续盈利能力。此外，精进运营模式，自身降本增效的同时积极推动节能减排和供应链绿色转型，从而提升运营韧性，规避气候风险。（完）

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